比如大规模的犯罪问题，大量的人口聚集，变动毕竟大的经济活动，势必造成大量的竞争失败者，这些人也得生存，而社会无法提供合理的让他们生存下去的空间的话，他们就会采用不合理的方式来争取生存空间。

所以东营的治安问题比周边乡村还要严重的多。

山东警察厅在张国柱的带领下，在东营组建了规模最大的警察部队，扩大了监狱规模，但是仍然遏制不住伤人、抢劫等刑事犯罪，至于比较隐蔽的诈骗、盗窃等犯罪活动，更是数不胜数。

这不止是人多所致，青岛和烟台人口也不算少，但是青岛和烟台的治安就好一些，原因是哪里的人口组成知识程度更高一些，而东营这里，充斥着来自全国各地的文盲工人，这些人的社会竞争力显然不够高，很容易破产。

工厂裁员，自己的不良习惯等等都能造成这种破产。

工厂裁员目前还不是主要因素，因为经济形势良好，工厂都在扩大，因此就业情况良好，只要肯好好干活，总能得到一份比较不错的工资，否则也就不会有那么多人通过铁路源源不断的汇聚在这座城市了。

最关键的还是不良习惯，其中最严重的是抽大烟，其次是赌博，至于逛窑子之类的，反而不至于让人破产。

但因为烟馆和赌场都是禁止的，都在地下活动，形成了一个庞大的地下社会，很难监督的到，甚至让有些人提出要合法化，但杨潮始终难以接受，只能采用高压政策慢慢解决了，相信只能依靠社会的自然进化解决，未来的世界也没有给杨潮提供现成的经验。

“还是得提高城市职能，提高工人的竞争能力。拨出一些专项资金来办理免费技能培训吗，如果一个人在能获得免费培训。可以提高技能，提高生存能力的机会的时候，都不肯去争取，那么他注定是一个社会竞争的失败者。他们注定会被淘汰。这是自然法则。但我们必须救济他们，这不是人类社会的法则。”

“城市的功能就是让需要救济的人更少一些，让拥有竞争力的人多一些，还要让他们的竞争力不断的提高。”

跟东营市的政府官员座谈会上，杨潮向他们提出要求。

“资金问题？”

财政官员忐忑的问道。让市长狠狠瞪了他一眼。

“资金问题你们自己争取，东营市的工业收入是以亿计算的，你们的资金哪里去了？”